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临海:“乡贤+”模式助力乡村建设

  图为东溪单村“绿富美”行动启动仪式暨2016年“慈孝日”活动掠影。

  这两天,临海市东塍镇东溪单村党支部书记单国取特别开心,因为村里的东鲁公社旧址维修资金及乡贤馆改造方案已经有了着落。

  东溪单村是个远近闻名的慈孝村,村内有座破旧的东鲁公社旧址,村“两委”决定维修并改造为乡贤馆,资金缺口却成了一道难题。为此,东溪单村乡贤会专题召开理事会,乡贤们发挥“人脉”和“资源”优势,为村里解决了难题。“这几年来,我们村面貌有了大幅改观,村民道德素养有了显著提升,这都是因为乡贤们的倾力相助。”单国取激动地说。

  类似于东溪单村的故事,在临海各个村镇几乎每天都在发生。古城临海丰厚的历史文化,哺育出众多鸿儒硕彦,也孕育了深厚的乡贤文化。去年以来,临海市深入开展“千名乡贤帮百村活动”,以乡情为纽带,推行“乡贤+”模式,引导乡贤反哺家乡,实现资金回流、项目回归、人才回乡,助力打造美丽乡村升级版。

  乡贤+治理 开创善治新格局

  临海市永丰镇成立于2002年,由10个乡逐步撤并而来。建镇时间短,镇域面积大,地域认同感低,社情复杂,成为了制约该镇发展的主要障碍。去年以来,永丰镇号召300多名乡贤回归故里,协助开展乡村软治理。

  今年4月,永丰镇注册成立了台州市首家镇级乡贤会。“我们鼓励在外从政、从商、从军、从文的精英和在村庄内具有名望、热心公益的村民进入镇里的乡贤会。”

  永丰镇党委副书记、镇长单益波告诉记者,该镇将乡贤组织作为乡村治理主体之一加以培育。基于乡贤“视野”和“资源”优势,永丰镇明确了乡贤以“输入者、指导者、驱动者”的身份定位参加乡村治理,发挥“补位、辅治”作用,构建了以“发展、民主、法治、和谐”为主要内容的乡村善治体系,开创了“依法治村、以德治村、自我治村”的新局面。

  该镇浦叶村换届选举工作一直是个老大难问题。本次换届,乡贤李达庆像以往一样,放下手头的生意,当起调解员,引导、调解各方矛盾,推动了选举工作顺利进行。

  “本地村民热衷于竞选村干部,难免有自身及家族利益的考量。”单益波说,乡贤回归,更多是出于家乡情结和乡镇干部的动员及鼓励,并非冲着利益而来。乡贤辅治,使执行力和公信力进一步提高,更有利于实现政府治理与村民自治良性互动。

  无独有偶,在白水洋镇也活跃着一支由乡贤组成的“和合顾问团”。在今年村级换届中,他们充分发挥自身有威望、对村情选情熟悉、社会关系广泛等优势,帮助实现全镇换届平稳过渡。

  乡贤+项目 返乡哺农见实效

  在临海,乡贤们不只是农村治理的先头兵,在发展农村经济、扶贫帮困等多方面,他们也扮演了重要的角色。

  在白水洋镇,乡贤朱琳山投资2.2亿元的黄沙公馆和朱永兴投资1.8亿元的大雷休闲养生园均已动工建设;在永丰镇,乡贤周三昌出资300万元为三江村做旅游规划设计,计划引资11亿元打造旅游综合体……目前,临海市在外乡贤达成合作意向项目560个,其中回归项目232个,预计投资达38.8亿元,

  去年年底,临海开展了新一轮村级集体经济调查工作,经核查,该市仍有经济薄弱村375个。对于地域广阔、村镇众多的临海而言,要转化经济薄弱村的任务,更要充分挖掘利用乡贤力量,把先进发展理念和优秀项目带回家乡、建设家乡。

  大年三十,台州市委常委、临海市委书记蔡永波带领众乡贤来到白水洋镇,将5个项目“红包”送到村里,为村里发展乡村旅游献计献策,解决了村级发展中的瓶颈问题。

  乡贤的回归不仅带来了大项目,也为美丽乡村建设增添了力量。近日,永丰镇吕山店村28名乡贤组成7支值班队伍,每天不间断协助村“两委”开展美丽乡村建设,整治村庄环境。自2015年以来,永丰镇吸收乡贤捐助资金达3000多万元。这笔资金被用于建设道路、桥梁、办公楼、文化礼堂等公共基础设施,乡村面貌焕然一新。

  乡贤+文化 涵育嘉言善行

  今年正月初六,是东塍镇东溪单村的第七个“慈孝日”,也是台州市首家在民政部门依法注册的乡贤机构——东溪单乡贤会成立的日子。当天,62名村级乡贤会代表为村内60名80岁以上老人和500名60岁以上的老人发放了慰问金和慰问品。11年间,该村已累计发放200余万元慈孝基金。

  2006年,150余名在外的东溪单乡贤发起成立全市首家村级教育奖励基金会,给优秀师生颁发奖金。2011年春节,该村乡贤发起成立了全国首家村级孝心基金会,乡贤们慷慨解囊,累计筹得基金101万余元,用于孝亲敬老事业。东溪单村乡贤会会长单益波表示,该村已合并成立“慈孝基金”,依托乡贤治乡的力量,将慈孝文化有力地传承下去。

  “乡贤既是一种情怀,又是一种资源,更是一种文化。” 临海市委常委、宣传部长董金喜说,在当前,许多地方的乡村文化面临断裂的危机,传统礼治、德治出现松动,根植乡土、贴近群众的乡贤文化正被赋予更多的新意。

  为了做好乡贤文化的传承,临海成立市、镇、村三级乡贤研究机构,积极开展乡贤文化课题研究,有规划、有组织研究历代乡贤流传下来的文化传统、思想观念和事迹材料。

  这两天,单益波正忙着推动永丰镇乡贤馆和东溪单村乡贤馆,以及下塘园村、下沈村乡贤长廊建设。“我们将以乡贤文化的正能量,来引领民间道德的发展,教化乡里,感化村民。”可以预见,在不久的将来,这样的乡贤文化阵地,将如雨后春笋般在千年古城涌现。


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